9月27日，青島市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹本市開(kāi)展2023年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展情況?。市審計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)管衛(wèi)東，市審計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人崔銀科，市審計(jì)局派出審計(jì)一處處長(zhǎng)楊杰出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

按照青島市委、市政府工作部署，市審計(jì)局對(duì)2023年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況開(kāi)展審計(jì)。審計(jì)過(guò)程中，青島市審計(jì)局按照中央及省委、市委審計(jì)委員會(huì)要求，緊緊圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，聚焦青島市委“十個(gè)提質(zhì)增效”部署要求，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)財(cái)政政策發(fā)力，助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好

落實(shí)小規(guī)模納稅人減免增值稅等稅費(fèi)支持政策，推動(dòng)政策紅利更快更準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體，有效助企紓困、提振信心。出臺(tái)162條財(cái)政政策措施，納入全市“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”四批政策清單，支持全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回暖向好。圍繞24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做強(qiáng)政府引導(dǎo)基金，撬動(dòng)更多金融資源精準(zhǔn)支持，發(fā)揮政策組合倍增效應(yīng)。

加大民生保障投入，有力支持辦好為民實(shí)事

突出民生保障優(yōu)先地位，支持?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，全年民生支出1286.7億元，同比提高1.1%。完善民生領(lǐng)域財(cái)政保障機(jī)制，支持穩(wěn)崗位擴(kuò)就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、城市更新等領(lǐng)域建設(shè)，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

深化預(yù)算管理改革，持續(xù)提升財(cái)政治理效能

出臺(tái)加強(qiáng)非財(cái)政撥款資金、“三公”經(jīng)費(fèi)、存量資金管理等制度辦法，制定特定目標(biāo)類(lèi)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)，在全市開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效行動(dòng)，創(chuàng)設(shè)財(cái)政資金股權(quán)投資新模式，放大財(cái)政資金“乘數(shù)”效應(yīng)。加大財(cái)力下沉基層力度，推動(dòng)基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，牢牢守住安全發(fā)展底線。

做實(shí)審計(jì)“下半篇文章”，整改成效明顯提升

健全完善整改制度機(jī)制，審計(jì)整改總體格局基本成型，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察等其他監(jiān)督貫通協(xié)同，創(chuàng)建審計(jì)對(duì)象全覆蓋的整改信息平臺(tái)，開(kāi)展整改情況“回頭看”和專項(xiàng)檢查，推動(dòng)整改走深走實(shí)。截至2024年6月末，去年報(bào)告的79項(xiàng)221個(gè)問(wèn)題中，立行立改的150個(gè)、分階段和持續(xù)整改的65個(gè)問(wèn)題已完成整改，促進(jìn)增收節(jié)支9.97億元、節(jié)約工程建設(shè)成本6.15億元，制定完善相關(guān)制度36項(xiàng)，追責(zé)問(wèn)責(zé)93人。

同時(shí)，審計(jì)緊盯市級(jí)預(yù)算管理、部門(mén)單位預(yù)算執(zhí)行、重大戰(zhàn)略及政策措施落實(shí)、重點(diǎn)民生資金、重大項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，反映和揭示存在的問(wèn)題，提出審計(jì)建議，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督效能向治理效能轉(zhuǎn)化。反映在今年審計(jì)工作報(bào)告中，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

突出關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)

圍繞推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、服務(wù)保障決策部署落實(shí)，對(duì)上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單、支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)財(cái)政政策等開(kāi)展審計(jì)，揭示部分改革任務(wù)需持續(xù)推進(jìn)，資金、土地等要素配置利用不足等問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，理順管理體制，提高配套措施科學(xué)性、精準(zhǔn)性、可操作性，強(qiáng)化實(shí)施效果評(píng)估和結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)加快撥付企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)等惠企資金，優(yōu)化3項(xiàng)便民利民政策辦理流程，助力重大戰(zhàn)略政策順利推進(jìn)實(shí)施。

突出關(guān)注財(cái)政體制改革

聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算管理制度改革推進(jìn)、財(cái)政資源統(tǒng)籌、預(yù)算執(zhí)行管理、債務(wù)資金監(jiān)管，以及20個(gè)部門(mén)及所屬28個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，揭示部分資金使用效益不佳、債務(wù)管控有待加強(qiáng)等問(wèn)題，推動(dòng)收回沉淀閑置資金，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，提升財(cái)政治理效能，助力財(cái)政資源挖掘潛力、激發(fā)活力。

突出關(guān)注民生保障和改善

緊扣與人民群眾切身利益緊密相連的政策、項(xiàng)目、資金，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。圍繞推動(dòng)加快城市更新建設(shè)，揭示項(xiàng)目建設(shè)管理、資金使用等方面的問(wèn)題；圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)、支持漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用等，揭示部分項(xiàng)目管理不到位、部分資金兌現(xiàn)不及時(shí)等問(wèn)題；圍繞就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金、義務(wù)教育資金、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，揭示困難群體就業(yè)兜底幫扶需加強(qiáng)、落實(shí)規(guī)劃不到位等問(wèn)題，推動(dòng)優(yōu)化鄉(xiāng)村振興、教育設(shè)施、支持漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范相關(guān)資金管理，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓民生幸福更加可感可及。

突出關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益

圍繞推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，對(duì)9家市屬企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，揭示資產(chǎn)管理決策事項(xiàng)不完善、資產(chǎn)資源使用績(jī)效有待提高等問(wèn)題，促進(jìn)有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策管理，完善物資采購(gòu)招投標(biāo)管理制度，加大低效無(wú)效資產(chǎn)盤(pán)活力度，推動(dòng)深化國(guó)企功能性、制度性改革；圍繞推動(dòng)強(qiáng)化行政事業(yè)性資產(chǎn)管理，關(guān)注23個(gè)部門(mén)和2個(gè)區(qū)（市）部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和核算等情況，揭示基礎(chǔ)管理不到位、數(shù)字化資產(chǎn)管控有待加強(qiáng)等問(wèn)題，促進(jìn)修訂市級(jí)公務(wù)倉(cāng)管理辦法等制度，優(yōu)化行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)配置，提升資產(chǎn)管理水平和效能；圍繞推動(dòng)加強(qiáng)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理，開(kāi)展部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策落實(shí)情況審計(jì)等，揭示政策落實(shí)力度需加大、森林資源保護(hù)和土壤污染防治存在短板等問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)完善自然資源資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)95個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成大氣污染物總量替代，29家危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)納入2024年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核清單，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化。

突出關(guān)注審計(jì)監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化

瞄準(zhǔn)“審計(jì)一個(gè)單位、整改一個(gè)單位、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)，堅(jiān)持審計(jì)整改“下半篇文章”與揭示問(wèn)題“上半篇文章”一體推進(jìn)，審計(jì)整改工作質(zhì)效不斷提升。有關(guān)被審計(jì)單位已上繳財(cái)政沉淀閑置資金5.68億元，加快專項(xiàng)資金撥付7130萬(wàn)元，制定完善相關(guān)制度13項(xiàng)，通過(guò)調(diào)整賬目等方式整改11.8億元，有關(guān)建設(shè)單位調(diào)整工程投資3.92億元。針對(duì)重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)共向市委審計(jì)委員會(huì)呈報(bào)審計(jì)專報(bào)、綜合報(bào)告49篇，提出審計(jì)建議88條，市委審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作出批示99次。對(duì)重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索，已移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步查處。
下一步，青島市審計(jì)局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，把握工作定位和任務(wù)要求，著力揭示制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。同時(shí)，按照市委、市政府部署要求，認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，積極督促相關(guān)區(qū)（市）、部門(mén)推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。

（編輯 王宇）