近來無錫有點“勁”：GDP連年穩(wěn)坐萬億行列、出臺全國地級市首份5G產業(yè)規(guī)劃、簽署長三角首個都市圈內部一體化備忘錄……這座太湖之畔的百年工商城正以數字經濟、總部經濟、樞紐經濟為引擎支撐，飛速疾馳在高質量發(fā)展的快車道上。

在這背后，有一個指標為無錫的這份發(fā)展勁頭提供了注解。今年，無錫在江蘇省營商環(huán)境試評價中一舉奪下全省第一?！熬拖耜柟狻⑺屯寥?#xff0c;優(yōu)渥的營商環(huán)境中必然有產業(yè)的蓬勃發(fā)展。”當地企業(yè)主說。

多年接力涵養(yǎng)一方“生態(tài)” “三大經濟”發(fā)展水到渠成

無錫在企業(yè)眼里有什么魅力？

2005年便在無錫設廠投產的韓國SK海力士半導體，目前已成為江蘇省單體投資規(guī)模最大、技術水平最高、發(fā)展速度最快的外資投資企業(yè)。如今，海力士銷售總部也落戶無錫高新區(qū)，成為無錫跨國引進科技產業(yè)、發(fā)展總部經濟的典范。該公司副總裁鄭銀泰說：“無錫市政府充分理解了我們公司的文化和經營理念，從成立之初就成立了專門小組，在土地出讓，審批和基礎設施建設方面給予了很大的幫助。可以說，政府是我們的堅強后盾和同伴?！?/p>

而對于捷普電子來說，無錫的吸引力也來自良好的產業(yè)組合：“無錫的產業(yè)組合可以實現在錫企業(yè)內部的‘自助服務’。生產和銷售需要的集成電路、芯片、機械零部件、包裝等上下游企業(yè)在無錫都能夠找到?！苯萜针娮涌偨浝硎纟i說。

友好的幫扶與服務、良好的產業(yè)基礎……在無錫，對企業(yè)無微不至的關懷和為對接企業(yè)而培植的產業(yè)基礎已形成一種利于企業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

這種營商生態(tài)的塑造絕不是一朝一夕的成果。在無錫高新區(qū)，無錫數字經濟的領跑企業(yè)朗新8年的發(fā)展歷程，最能說明無錫對營商環(huán)境長久的培植。

2012年，朗新將產業(yè)互聯(lián)網定為未來深耕發(fā)展的方向，在全國各大城市展開考察，希望能找到一個產業(yè)基礎扎實，重視產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的城市作為總部。

“我們最終選擇無錫，不僅是因為這里產業(yè)基礎好，更是因為無錫對互聯(lián)網產業(yè)的重視程度和對擬上市企業(yè)的支持力度，是別處難以企及的?！崩市驴萍技瘓F副董事長張明平說。

選擇將總部遷至無錫，就是決心從這里邁出上市的第一步。 事實上，在朗新最初在美國上市的計劃迫于國際形勢而停滯之后，回國上市將會面臨一系列較為復雜的手續(xù)流程。好在，無錫擁有豐富的擬上市企業(yè)培育經驗和足夠的熱情與誠意。

“每當我們遇到困難，無錫市相關部門都會主動上門為我們一一化解。當初許下的承諾，無錫也都一一兌現?！睆埫髌秸f，“當初的承諾有時連我們都不太記得，但每當朗新符合政策優(yōu)惠條件，無錫市相關部門都會主動來電，提醒我們及時申報。不躲不藏不拖延，反而催著我們享受政策，這是我們在別處都沒有遇見過的。”

2017年，朗新作為無錫第一家軟件企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，時任無錫市長汪泉到現場為他們鳴鑼，足以見無錫對朗新這一互聯(lián)網產業(yè)標桿的重視。

無錫與朗新的“蜜月期”并沒有隨著朗新的成功上市而終結。不久之后，無錫市領導又向朗新提出了建設科技產業(yè)園的提議，這讓朗新又驚又喜。

“軟件企業(yè)大多是輕資產型企業(yè)。建產業(yè)園，我們以前從沒想過，也沒有能力去實現。”張明平說：“這個鄭重的提議讓我們體會到，無錫是真正設身處地為企業(yè)著想、為企業(yè)規(guī)劃，為企業(yè)提供全周期的服務?！?/p>

在隨后的三年里，溝通、選址、簽約、規(guī)劃……朗新科技產業(yè)園的設想在無錫市和朗新雙方的全力推動下，以不可思議的速度變?yōu)楝F實。今年5月31日，朗新科技產業(yè)園正式破土動工。

“遷址無錫至今，八年，朗新卻已在這里經歷了兩次飛躍?！睆埫髌礁锌?#xff1a;“這八年間，市里區(qū)里的領導換了好幾任，但每一任領導都來過企業(yè)，每一任領導對我們的關懷、對新興互聯(lián)網產業(yè)的幫助扶持都一點沒有變，這讓我們感懷至深。在這樣的環(huán)境里，企業(yè)獲得發(fā)展成長也可以說是水到渠成。”

特殊時期彰顯果決擔當 疫情之下化解企業(yè)危機

就在無錫滿懷壯志公布“三大經濟”產業(yè)強市路徑之后不久，一場突如其來的新冠肺炎疫情便席卷全國。特殊時期，無錫以超乎尋常的果決為企業(yè)抵擋沖擊，化解困境。

作為無錫蘇南碩放機場所在地——無錫空港經開區(qū)是無錫發(fā)展樞紐經濟的重點片區(qū)。近年來，一批快遞物流、航空公司、商貿和制造業(yè)企業(yè)在這里，形成了強力的“聚流”效應，展現出豐富的業(yè)態(tài)。

“樞紐經濟是流動的經濟，只有生產要素跑起來，樞紐才能發(fā)揮作用?！睙o錫空港經開區(qū)黨工委副書記鄒峰說，在人人閉門的疫情期間，若是為了疫情防控停止一切生產活動，對企業(yè)和當地經濟的打擊將是不可估量的。

“順豐的航空貨運版塊在疫情之間不但沒有停航，反而增加了航線，保障了防疫物資和貨物的運輸，保住了當地經濟，也為我們企業(yè)避免了巨大損失?！睙o錫順豐航空負責人說。

疫情期間不停航，簡單一句話，背后卻有沉重的防控責任和重重挑戰(zhàn)。“根據疫情防控規(guī)定，飛行人員在每次執(zhí)飛后都需要進行14天隔離觀察，可真要是飛一次隔離14天，我們需要十幾倍的飛行員才能維持原有的飛行計劃?！睙o錫順豐航空負責人說，何況原本公司的協(xié)議酒店不再接收值飛國內高風險地區(qū)及國際航線的人員入住，一時之間，無錫順豐航空五十多名飛行人員“無處可去”，貨運航線面臨全線停航風險。

了解到物流企業(yè)的困境，無錫空港經開區(qū)領導頂住壓力，提出“防控要抓，航線也決不能停?！睙o錫空港經開區(qū)一面在隔離觀察房源緊缺的情況下，提前為順豐、圓通等航空物流機組協(xié)調落實隔離酒店，一面及時提供專業(yè)指導，為航空物流企業(yè)規(guī)范疫情防控管理提供必要服務，確保分類處置到位、無縫銜接到位、閉環(huán)管理到位、暖心服務到位，全力保障貨運通暢。

“一旦停了航，飛機停在機庫里嘩嘩花錢不說，再想復航可不會那么容易，需要與國內外眾多管理機構溝通申請，對企業(yè)的影響是致命的，產業(yè)的影響更是長遠的。”該負責人表示，“在困境之中能夠主動作為，為我們企業(yè)遮風擋雨化解難題，無錫空港經開區(qū)的智慧與擔當令人敬佩。”

“軟實力”支撐“硬發(fā)展” 無錫60條為發(fā)展保駕護航

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。走出疫情陰霾，無錫市闊步重啟發(fā)展征程，制定推出了“優(yōu)化營商環(huán)境行動方案3.0”為“三大經濟”發(fā)展保駕護航。

這套方案包括6大部分，18個方面60條，以實施“一網通辦、精準服務”、全面提升政務服務水平為主線，全力打造更加高效的政務環(huán)境、更加精準的政策環(huán)境、更加 規(guī)范的市場環(huán)境、更加公平的法治環(huán)境。

無錫政務服務中心是無錫60條的現實縮影。在這里，全市大小部門“齊聚一堂”，企業(yè)、個人需要辦理的一系列服務都能在這里一站式解決。

行政審批制度改革處副處長趙王瑩介紹，通過全流程、全覆蓋推進工程建設項目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數據平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，審批信息、規(guī)劃信息、電子證照、監(jiān)督信息、數據實現了共享共用，省去了企業(yè)跑幾個窗口、重復交一份材料，并聯(lián)審批極大地提高審批的便利度。

另一方面，以無錫市稅務局為代表的政務機構已全方位將政務服務搬到了網上，“一網通辦”讓企業(yè)辦稅繳費不再受限于時間和空間。今年以來，無錫市稅務局實體辦稅服務廳已“進化”為智能化大廳，主要提供線上、掌上、自助辦稅輔導體驗。無錫市稅務局相關負責人表示，在“全程網上辦”之后，無錫稅務實體辦稅廳已不再熙熙攘攘，稅務部門也將集中更多資源、更多精力，通過“阿福稅通”征納互動平臺，以“云服務”等形式，竭力為納稅人提供精品化、個性化、定制化的精準服務。

無錫60條，縮減的不僅是政企之間的物理距離，更是辦事從始到終的時間距離。為了保障新建重大項目盡快落地，當地行政審批部門推進重大產業(yè)項目代辦+幫辦+會辦融合服務，完善項目聯(lián)審聯(lián)辦機制，原來最快12個工作日才能辦好的事項在1天內全部辦結。

在重點工程方面，無錫更是取得了令人矚目的成績：開展全國工程建設項目“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同改革試點后，市級工程建設項目審批時限壓縮至80個工作日內，較省定要求提升了20個工作日，提速20%。

無錫市委常委、常務副市長朱愛勛在接受采訪時說：“營商環(huán)境是一地發(fā)展至關重要的‘軟實力’，無錫就是要用‘硬舉措’保障‘軟實力’，以‘軟實力’支撐‘硬發(fā)展’。”

打造過硬的“軟實力”，是無錫飛速發(fā)展背后的深層邏輯。