美國(guó)白宮日前發(fā)布了人工智能（AI）行動(dòng)計(jì)劃，列出特朗普政府未來將采取的數(shù)十項(xiàng)聯(lián)邦政策行動(dòng)。長(zhǎng)達(dá)23頁(yè)的文件被外界視為，美國(guó)政府在人工智能這一變革性科技領(lǐng)域開啟了全新的政策布局。

　　特朗普7月23日簽署多項(xiàng)與該計(jì)劃相關(guān)的行政令，涉及推動(dòng)數(shù)據(jù)中心的快速建設(shè)、出口美國(guó)人工智能產(chǎn)品等內(nèi)容。

　　為了實(shí)現(xiàn)美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的政策布局，行動(dòng)計(jì)劃確立了推動(dòng)人工智能發(fā)展的三大支柱，即加速AI創(chuàng)新、建設(shè)美國(guó)AI基礎(chǔ)設(shè)施和在國(guó)際AI外交和安全中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　行動(dòng)計(jì)劃顯示，認(rèn)識(shí)到AI領(lǐng)域的突破有可能重塑全球力量平衡，催生全新產(chǎn)業(yè)，并徹底改變生活和工作方式，美國(guó)需要保證能比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快、更全面地在各個(gè)領(lǐng)域開發(fā)和推廣新的人工智能技術(shù)。針對(duì)加速AI創(chuàng)新，行動(dòng)計(jì)劃充分體現(xiàn)出放寬對(duì)AI發(fā)展的監(jiān)管措施、消除阻礙發(fā)展的不必要障礙的導(dǎo)向，擬推出多項(xiàng)措施，包括消除繁文縟節(jié)和苛刻監(jiān)管、鼓勵(lì)開源和開放權(quán)重AI、推動(dòng)AI應(yīng)用尤其是加速政府部門AI應(yīng)用、支持下一代制造業(yè)、構(gòu)建世界級(jí)科學(xué)數(shù)據(jù)集、投資AI驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究等。

　　在建設(shè)美國(guó)AI基礎(chǔ)設(shè)施方面，行動(dòng)計(jì)劃提出簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)中心、半導(dǎo)體制造設(shè)施和能源基礎(chǔ)設(shè)施的審批流程；發(fā)展與AI創(chuàng)新速度相匹配的電網(wǎng)；培養(yǎng)AI基礎(chǔ)設(shè)施所需的熟練勞動(dòng)力和恢復(fù)美國(guó)半導(dǎo)體制造業(yè)等措施。同時(shí)，行動(dòng)計(jì)劃也非常重視對(duì)安全的保障，提出了建設(shè)高安全性數(shù)據(jù)中心、加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全、推廣安全設(shè)計(jì)的AI技術(shù)和應(yīng)用以及提升聯(lián)邦政府應(yīng)對(duì)AI事件的成熟能力等方案。

　　當(dāng)前，各國(guó)正處于一場(chǎng)爭(zhēng)奪人工智能全球主導(dǎo)地位的競(jìng)賽中。誰(shuí)擁有強(qiáng)大的人工智能生態(tài)系統(tǒng)，誰(shuí)就能獲得制定全球人工智能標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利，并獲得廣泛的經(jīng)濟(jì)和軍事利益。

　　因此，美國(guó)AI行動(dòng)計(jì)劃的第三支柱側(cè)重于擴(kuò)大美國(guó)AI在全球的影響。針對(duì)出口環(huán)節(jié)，提出了加強(qiáng)AI計(jì)算出口管制執(zhí)行和填補(bǔ)現(xiàn)有半導(dǎo)體制造出口管制中的漏洞等政策。

　　在拜登就任美國(guó)總統(tǒng)期間，美國(guó)發(fā)布了第一份關(guān)于人工智能的國(guó)家安全備忘錄（NSE）。2025年，特朗普就任總統(tǒng)后，簽發(fā)了關(guān)于消除美國(guó)在人工智能領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位障礙的人工智能行政命令，還廢除了拜登就任總統(tǒng)時(shí)提出的《關(guān)于安全、可靠和可信地開發(fā)和使用人工智能的行政命令》，預(yù)示著美國(guó)AI發(fā)展轉(zhuǎn)向去監(jiān)管化方向。當(dāng)時(shí)還提出，自行政命令發(fā)布之日起的180天內(nèi)，制定一份行動(dòng)方案，以確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，此次美國(guó)發(fā)布AI行動(dòng)計(jì)劃是特朗普政府在人工智能領(lǐng)域政策的進(jìn)一步推進(jìn)。

　　雖然拜登政府和特朗普政府在發(fā)展人工智能政策方面存在明顯差異，但相同的是，致力于AI發(fā)展的政策將加劇全球在這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，人工智能發(fā)展帶來的一些矛盾和沖突會(huì)更嚴(yán)峻。

　　同時(shí)，這份行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施也面臨挑戰(zhàn)。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，該計(jì)劃的總體規(guī)定要轉(zhuǎn)化規(guī)則，具體的行動(dòng)需要時(shí)間，也需要各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)以及州和地方政府的支持，而部分州和地方政府可能會(huì)進(jìn)行抵制或行動(dòng)遲緩。