近日，國務院印發(fā)的《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》中指出，要全面深化重點產業(yè)數字化轉型。推動傳統產業(yè)全方位、全鏈條數字化轉型，提高全要素生產率。推進工業(yè)數字化轉型，加快推動研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場服務等全生命周期數字化轉型，推動產業(yè)互聯網融通應用，培育供應鏈金融、服務型制造等融通發(fā)展模式，以數字技術促進產業(yè)融合發(fā)展。

發(fā)展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，數字技術、數字經濟可以實現各類資源要素快捷流動，幫助市場主體重構組織模式、實現跨界發(fā)展、打破時空限制、延伸產業(yè)鏈條、暢通國內外經濟循環(huán)。

上海虹口區(qū)委常委、統戰(zhàn)部部長鄭宏表示，當前隨著新一代信息通信技術與實體經濟日益融合，發(fā)展數字經濟的主戰(zhàn)場正在從消費互聯網向產業(yè)互聯網轉變。產業(yè)互聯網的建設是推進我國數字經濟邁向新發(fā)展階段的重要組成部分。工業(yè)互聯網是連接工業(yè)全系統、全產業(yè)鏈、全價值鏈，支撐工業(yè)智能化發(fā)展的關鍵基礎設施，是新一代信息技術與制造業(yè)深度融合所形成的新興業(yè)態(tài)與應用模式。發(fā)展工業(yè)互聯網是推動數字化經濟發(fā)展的重要抓手。

數字化經濟推進中，工業(yè)互聯網模式的挑戰(zhàn)

近年來，工業(yè)互聯網快速發(fā)展，涉及工業(yè)互聯網的新模式快速興起。工業(yè)互聯網是打造數字經濟新載體，也是數字經濟時代承接產業(yè)轉移重任的新載體。工業(yè)互聯網是以高質量發(fā)展為目標，以協同創(chuàng)新、集群集約、智能融合、綠色安全為導向，通過網絡、平臺、安全三大體系和新模式、新業(yè)態(tài)的構建，來指導產業(yè)轉型發(fā)展。

鄭宏指出，當前工業(yè)互聯網模式在當下數字化經濟推動過程中面臨以下挑戰(zhàn)：一是傳統工業(yè)是我國的經濟基礎，但大而不精，經營模式落后，分散且以中小微企業(yè)為主，改造難度較大，工業(yè)互聯網模式無法快速被傳統經營者傳播和接受；二是在國家戰(zhàn)略指引下，各省市地區(qū)都出臺相關政策，加大力度促進企業(yè)數字化轉型，但基本停留在設備信息采集上云的簡單動作，無法為企業(yè)創(chuàng)造價值或實質性的賦能；三是數據安全上，工業(yè)互聯網能夠整合碎片化的產業(yè)生產要素數據，但目前缺失有效統一的管理辦法和政策；四是數據邊界方面，產業(yè)鏈分散在各省市地區(qū)，平臺在獲取數據時，會遇到行政阻力，導致平臺無法作業(yè)或推廣，區(qū)域化或短鏈條的數字化價值非常低；五是工業(yè)互聯網平臺在各行業(yè)里雨后春筍般出現，未來一定是中國繼消費互聯網后的又一個經濟增長引擎，但因為其改造傳統產業(yè)需要一定的時間和投入，資本的加持至關重要；六是稅籌問題，工業(yè)互聯網平臺通過數字治理和網絡協同的技術，在平臺形成大量交易和匯集，在交易兩頭不在結算本地情況下，稅務風險和稅務管理也會成為平臺發(fā)展的阻力。

落實數字經濟規(guī)劃，打造上海數字經濟高地

上海作為老牌的工業(yè)基地，具有深厚的工業(yè)底蘊和創(chuàng)新精神，在引領中國經濟轉型和發(fā)展上有著關鍵作用。如何落實數字經濟規(guī)劃戰(zhàn)略，打造上海數字經濟高地，對此鄭宏提出四大建議。

一是建議上海應充分應用好數據交易所的平臺作用。國家在數據安全和數據治理已經出臺了相關的管理政策和指導意見，但在工業(yè)互聯網領域仍不清晰，上海已先行先試，建成數據交易所，并推出了具體的數據存儲、應用交易等條例。要充分發(fā)揮交易所和條例的先發(fā)平臺優(yōu)勢，既能承載國家的管理要求，也能保障數字在平臺端的商業(yè)應用價值挖掘。

二是建議上海加大針對數字經濟領域的產業(yè)基金投入，出臺相關支持政策。目前各傳統行業(yè)都誕生了相關的工業(yè)互聯網平臺，但總體發(fā)展階段仍處于初級階段，需資本持續(xù)投入創(chuàng)新工作。上海應率先鼓勵和加大相關產業(yè)基金或相關資金方定向支持工業(yè)互聯網平臺，通過投貸聯動、投融結合，布局一批有潛力的工業(yè)互聯網平臺，并通過政策紅利，吸引更多創(chuàng)業(yè)者或平臺向上海聚集，配套建立研發(fā)、金融中心，承接科技、人才、金融等資源，推進工業(yè)互聯網平臺等科技成果跨區(qū)域的合作模式。

三是建議加強數字化人才的重點培養(yǎng)和吸引。數字經濟建設離不開專業(yè)人才的運作，一方面是政府的干部領導要打造出一支懂產業(yè)數字化經濟和平臺治理的專業(yè)隊伍；另一方面則是出臺針對性的數字化人才政策，為各領域的平臺企業(yè)吸引人、招到人、留下人。

四是建議探索“工業(yè)互聯網＋‘雙碳’”的試點新模式。工業(yè)互聯網的目標是實現產業(yè)升級，是在原有的工業(yè)基礎上做網絡協同和數字改造，工業(yè)制造業(yè)是碳的排放者，結合工業(yè)互聯網平臺在各產業(yè)端的覆蓋，可以通過網絡協同實現工業(yè)企業(yè)降本增效，也是促成“雙碳”政策快速切入各產業(yè)、實現落地的好時機，是碳配額、碳核算、碳匯交易的最佳路徑?？梢岳谜咭龑?#xff0c;通過落實“雙碳”為平臺帶來深遠的戰(zhàn)略價值，有利于平臺的推廣和發(fā)展；同時，工業(yè)互聯網平臺也能加速“雙碳”的落地，成為發(fā)揮“碳價值”的土壤。上海擁有上海環(huán)境能源交易所，結合工業(yè)互聯網的模式，可以助力上海成為國內首個“工業(yè)互聯網＋‘雙碳’”新模式的示范城市和引領者。