根據(jù)華僑銀行(OCBC)22日發(fā)布的一份新報告,盡管東盟(ASEAN)在推動低碳倡議方面已作出努力,但該地區(qū)對的高度依賴、快速增長的能源需求以及相對年輕的燃煤電廠設(shè)施,使其能源轉(zhuǎn)型之路充滿挑戰(zhàn)。報告指出,通過實施碳定價、擴(kuò)大部署和創(chuàng)新的金融工具來彌合經(jīng)濟(jì)差距,是加速東盟“從煤到清潔能源”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
報告強(qiáng)調(diào),在過去二十年中,東南亞的電力需求增長了兩倍,而這些需求主要由煤炭來滿足。印尼和菲律賓等國已將煤炭作為其最主要的電力來源。挑戰(zhàn)在于,東盟地區(qū)的燃煤電廠機(jī)組平均使用年限不足15年,剩余壽命較長,導(dǎo)致提前淘汰的成本高昂。此外,印尼在其最新的電力供應(yīng)計劃中,仍計劃新增6吉瓦的燃煤發(fā)電能力,這引發(fā)了對其能源轉(zhuǎn)型承諾的擔(dān)憂。
報告分析了現(xiàn)有的轉(zhuǎn)型機(jī)制,如“公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系”(JETP),指出其在印尼和越南等參與國面臨障礙。印尼方面曾指出,JETP的融資條件不佳,貸款利率高而贈款比例極小,僅占總資金的3%。報告認(rèn)為,這類倡議不足以動員大規(guī)模私人投資來為東盟年輕的煤炭資產(chǎn)轉(zhuǎn)型提供資金。
為應(yīng)對這些挑戰(zhàn),報告提出了多項加速轉(zhuǎn)型的策略:
實施碳定價框架:報告認(rèn)為,碳定價是推動能源轉(zhuǎn)型的重要政策工具,它能為減排和轉(zhuǎn)向清潔能源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)激勵。目前,馬來西亞和印尼正計劃實施碳定價機(jī)制。
擴(kuò)大清潔能源部署:為滿足日益增長的能源需求,必須大規(guī)模擴(kuò)展清潔能源替代品。這需要加強(qiáng)區(qū)域合作、升級電網(wǎng),并整合儲能系統(tǒng)以應(yīng)對可再生能源的間歇性問題。
創(chuàng)新金融工具:轉(zhuǎn)型信貸(Transition credits)正成為一個關(guān)鍵的補(bǔ)充工具,它通過為提前退役的煤電廠提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,創(chuàng)造額外收入來源,從而提高交易的經(jīng)濟(jì)可行性。為確保信貸質(zhì)量,新加坡金融管理局(MAS)已成立“轉(zhuǎn)型信貸聯(lián)盟”(TRACTION)進(jìn)行試點探索。
混合融資倡議,如“融資亞洲轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系”(FAST-P),旨在撬動更多資本。新加坡已承諾向該倡議提供高達(dá)5億美元的優(yōu)惠資金,其目標(biāo)是籌集總計50億美元,以加速亞洲的脫碳進(jìn)程。
報告總結(jié)稱,東盟的能源轉(zhuǎn)型是一項復(fù)雜任務(wù),需要將國際合作、支持碳定價和清潔能源部署的監(jiān)管措施,以及支持煤炭資產(chǎn)逐步退役的金融機(jī)制相結(jié)合,才能有效推動該地區(qū)實現(xiàn)其在《巴黎協(xié)定》下的氣候目標(biāo)。(記者 劉春濤)
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